Rishi Sunak, İngiltere ve AB’nin Kuzey İrlanda Protokolü etrafında ne yapılması gerektiği konusunda bir anlayışa sahip olduğunu, ancak bu çalışmanın hala yapılması gerektiğini söyledi.
Başbakan, Münih Güvenlik Konferansı’ndaki konuşmasının ardından işlerin geldiği nokta hakkında konuştu ve şunları söyledi: İngiltere, AB ile olumlu bir ilişki kurmak istiyordu..
Peki gerçekte neler oluyor?
Bir Brexit anlaşmamız olduğunu sanıyordum, Rishi Sunak’ın elde etmeye çalıştığı bu anlaşma nedir?
Bu görüşmeler tamamen Brexit anlaşmasının Kuzey İrlanda ile ilgili kısmıyla ilgili.
“Kuzey İrlanda Protokolü” olarak adlandırılan bu protokol, daha geniş ticaret ve işbirliği anlaşmasının yanı sıra 2020’de Boris Johnson tarafından AB ile kabul edildi.
Bunun amacı, Birleşik Krallık ile AB arasında bir kara sınırının olduğu tek yer olan İrlanda adasında katı bir fiziksel sınırdan kaçınmaktır.
Tüm taraflar bunun adada barışı korumak için gerekli olduğu konusunda hemfikirdi.
Protokol bunu, Kuzey İrlanda’yı Birleşik Krallık’ın geri kalanıyla karşılaştırıldığında AB ile çok daha sıkı bir ilişki içine sokarak yapıyor.
Brexit anlaşması 2021’in başında tam olarak yürürlüğe girdiğinden beri, Kuzey İrlanda ile ilgili olarak gündeme getirdiği çeşitli sorunları çözmek için devam eden bir süreç var.
Bu, zamanla yeni bir anlaşmanın üzerinde çalışıldığı noktaya kadar tırmandı.
2:36 İngiltere ile Avrupa Birliği arasında Brexit sonrası ticaret düzenlemeleri konusunda yıllardır süren çıkmaza son verecek yeni bir atılım umudu var
Hangi pratik değişikliklere ihtiyaç var?
İrlanda adasında katı bir sınırdan kaçınmak için, mallar Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya İrlanda Denizi’ni geçtiğinde fiziksel kontroller yapılır.
Kuzey İrlanda’daki şirketler ve tüccarlar da AB tek pazar kurallarına uymak zorundadır.
Tüm bunlar, İngiltere, Galler ve İskoçya’dan gelen mal akışlarında, mağazalarda belirli öğelerin kıtlığı ve işletmeler için zahmetli evrak işleri ile sürtüşmeye neden oldu.
AB’nin gıda maddelerine ilişkin kuralları, Büyük Britanya’dan gelen sosisler ve diğer “soğutulmuş etler” için potansiyel bir yasak anlamına da geliyor.
Yine de anlaşmanın olumlu tarafları da var. Kuzey İrlanda’nın esasen hâlâ bir ayağı AB ortak pazarında olduğundan, oradaki işletmelerin kıtada ticaret yapması daha kolay.
Belfast’taki siyasi serpinti ne oldu?
Belfast’taki Demokratik Birlik Partisi (DUP) sendikacı politikacılar, Kuzey İrlanda’nın Birleşik Krallık’ın geri kalanından ayrıldığına ve çok farklı bir şekilde muamele gördüğüne inanıyor.
Bu kısmen işletmelerin yaşadığı pratik sorunlardan kaynaklanmaktadır.
Kuzey İrlanda’nın Brüksel’den üzerinde söz sahibi olmadığı kuralları devraldığı sözde “demokratik açık” konusunda da endişeler var.
Daha çok ideolojik sorunlar da var. Avrupa Adalet Divanı’nın oynadığı rol, büyük bir anlaşmazlık noktasıdır.
Kuzey İrlanda hâlâ AB kurallarına tabi olduğu için Brüksel, mahkemesinin anlaşmazlıkların çözümünde yoğun bir şekilde yer alması gerektiğine inanıyor.
DUP ve bazı Muhafazakar milletvekilleri, bunu İngiltere’nin egemenliğinin erozyonu olarak görüyor ve Brexit’in hedefleriyle bağdaşmıyor.
Resim: Harland & Wolff’un Belfast’taki tersanesinin ikonik bölgesi
Bunun Kuzey İrlanda meclisiyle nasıl bir ilişkisi var?
DUP, Kuzey İrlanda’daki devredilmiş hükümette gücü paylaşan iki partiden biridir.
Ancak parti bir boykot düzenliyor ve Brexit anlaşmasıyla ilgili endişeleri giderilene kadar bu yürütmenin kurulmasına veya seçilmiş meclisin oturmasına izin vermeyi reddediyor.
Bu, Kuzey İrlanda’da kamu hizmetlerini yürütmesi ve seçmenleri temsil etmesi gereken demokratik kurumların bir yılı aşkın süredir düzgün çalışmadığı anlamına geliyor.
Belfast’ta da yetkileri paylaşan cumhuriyetçi parti Sinn Fein, DUP’yi Brexit anlaşmasındaki değişiklikleri onaylamaya ve mümkün olan en kısa sürede güç paylaşımına geri dönmeye çağırdı.
Yeni anlaşmada neler olacak?
Gerçekten bilmiyoruz. Downing Street ayrıntılar konusunda sessiz kalıyor.
Spekülasyon, bazı bölümlerinin geçen yıl Birleşik Krallık tarafından ana hatları çizilen planlara oldukça benzeyeceği yönünde.
Kuzey İrlanda’ya gönderilen malları, Cumhuriyet’e ve AB’ye taşınma riski taşıyan mallardan ayırmak için bir “yeşil şerit” ve “kırmızı şerit” sistemi olabilir.
Bu, fiziksel kontrollere ve evrak işlerine olan ihtiyacı azaltacaktır. Avrupa Adalet Divanı’nın rolü konusunda da bir tür uzlaşma olması muhtemeldir.
Potansiyel olarak, ABAD’nin bir uyuşmazlık hakkında ancak ayrı bir tahkim kurulundan veya bir Kuzey İrlanda mahkemesinden yapılan sevkin ardından karar verebileceği bir mekanizma olabilir.
Devamını oku:
İngiltere ve AB NI anlaşması ‘hiçbir şekilde yapılmadı’
Kuzey İrlanda seçimleri Ocak 2024’e ertelendi
DUP destekleyecek mi?
Bu büyük bilinmeyen. Parti, destekleyip desteklememeye karar verirken herhangi bir anlaşmaya uygulayacağı yedi “test” buldu.
Bunlar, Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya giden mallarda kontrol olmaması ve İrlanda Denizi’nde sınır olmaması gibi bazı özel talepleri içerir.
Ancak Kuzey İrlanda halkına Birleşik Krallık’taki diğer herkesle aynı ayrıcalıklara sahip olmak ve Hayırlı Cuma Anlaşması’nın lafzını ve ruhunu garanti altına almak gibi daha geniş noktalar da var.
Kuzey İrlanda’daki sendikacı topluluğun önemli bir bölümü, DUP’nin ancak Kuzey İrlanda Protokolü tamamen rafa kaldırılırsa güç paylaşımına geri dönmesi gerektiğine inanıyor.
Bu nedenle, DUP’nin çok kolay pes ettiği görülürse, parti seçmenleri daha katı rakiplere kaptırabilir.
Tory milletvekilleri bunu destekleyecek mi?
Yine, biz sadece bilmiyoruz. Ayrıca, milletvekillerinin yeni anlaşma hakkında gerçekten bir Avam Kamarası oyu alıp almayacakları da belli değil. Downing Street bir taahhütte bulunmadı.
Ancak milletvekillerinin söz sahibi olmasına izin vermemek, arka sıralarda oturanlarla gerilimi alevlendirme riski taşır.
Başbakanın burada memnun etmesi gereken ana kitle, Brexit yanlısı milletvekillerinden oluşan “Avrupa Araştırma Grubu”.
Aksini iddia ediyorlar, ancak grup gerçekten birkaç yıl önceki kadar güçlü değil.
İçişleri Bakanı Suella Braverman, Kuzey İrlanda Bakanı Chris Heaton-Harris ve yardımcısı Steve Baker da dahil olmak üzere birçok üst düzey üye şu anda hükümette.
Anlaşma yayınlanmadan önce hepsinin mutlu olması gerekecek. Aslında, Eurosceptic meslektaşlarını gemiye almada rol oynayabilirler.
Boris Johnson’ın tepkisi de çok önemli olabilir. Eski başbakan, halefinin anlaşmasına karşı çıkarsa, bu arka sıradaki öfkeyi harekete geçirebilir.
İşçi Partisi, anlaşmayı tek başına yürütemezse Rishi Sunak’a oy vereceğini söyledi. Ancak bu, başbakan için kendi partisinde daha fazla istikrarsızlığı riske atacak utanç verici bir gelişme olacaktır.
Rishi Sunak herkesi ikna edemezse ne olur?
Başbakan, milletvekillerinin muhalefetiyle yaşayabilir. DUP’nin desteğini kazanamamak daha ciddi, çünkü bu, partinin Belfast’ta devredilen yürütmenin oluşumunu engellemeye devam edeceği anlamına geliyor.
DUP’tan gelen itirazlar daha az güçlü görünüyorsa, Bay Sunak yine de devam edebilir ve sonunda Mayıs’taki yerel seçimlerden sonra katılmalarını umabilir.
Hem milletvekilleri hem de DUP ile sağlam bir barikatla karşılaşır ve AB’den daha fazla taviz alamazsa, o zaman hala Kuzey İrlanda Protokol Yasası’na başvurma seçeneği var.
Bu, AB’nin onayı olmadan Brexit anlaşmasının bazı kısımlarını ortadan kaldıracak olan ve şu anda Parlamento’dan geçmekte olan Birleşik Krallık mevzuatıdır.
Birçoğu bunu uluslararası hukuka aykırı buluyor ve Brüksel ile bir ticaret savaşı riskine giriyor. Hassas ekonomik durum göz önüne alındığında, hükümetin onsuz yapabileceği bir şeydi.
Ya Rishi Sunak anlaşmasını herkesin desteğiyle başarırsa?
Başbakan Brexit anlaşmasını düzeltebilir, Belfast’ta güç paylaşımını geri getirebilir ve partisini bir arada tutabilirse, bu, Downing Caddesi’ndeki zamanının şimdiye kadar inkar edilemez zirvesi olacak.
Kendinden önceki üç kişinin başına bela olan bir sorunu çözdüğünü iddia edebilecektir.
Aynı zamanda önemli bir siyasi dönüm noktası olma potansiyeline de sahiptir.
Ekonomik durum düzelirse ve ayrıca grevler ve Manş geçişleri konusunda somut adımlar atabilirse, o zaman hükümetin kasvetli seçim görünümünün aydınlanmaya başlaması ihtimali var.
Ama ben Boris Johnson’ın Brexit’in bittiğini söylediğini sanıyordum?
Evet yaptı. Ayrıca anlaşmasının İrlanda Denizi’nde bir sınıra yol açmayacağına söz verdi.
O dönemde siyasetin içinden ve dışından pek çok kişi, imzaladığı anlaşmanın metninin Büyük Britanya ile Kuzey İrlanda arasında çekler anlamına geleceği konusunda uyardı.
Eski başbakan ve müttefikleri şimdi kimsenin AB’nin anlaşmayı bu kadar katı ve esnek olmayan bir şekilde uygulamasını beklemediğini söylüyor. Bütün bunların asıl cevabı dönemin siyasetinde yatıyor olabilir.
2019’da Boris Johnson, Brüksel ile üzerinde anlaşmaya varılan bir anlaşmaya varmak ve bunun arkasında bir genel seçim kampanyası yürütmek istiyordu.
Bu, anlaşmanın bazı çetrefilli kısımlarının o sırada bir şekilde hafife alındığı anlamına geliyordu. Ama aynı zamanda, Rishi Sunak’ın şimdi düzeltmeye çalıştığı sorunları da biriktirdi.
Bu anlaşma gerçekleşirse, Brexit o zaman yapılacak mı?
Her zamankinden daha “bitmiş” olacak. Ama genel olarak, gerçekten değil.
Başlangıç olarak, Kuzey İrlanda Protokolü’nde yerleşik bir onay mekanizması var, yani Belfast’taki devredilen meclis üyeleri gelecek yıl anlaşmayı sürdürüp sürdürmeme konusunda oy kullanacak.
Stormont üyelerinin basit çoğunluğu anlaşmayı onaylarsa, anlaşma dört yıl boyunca yürürlükte kalacak ve bu noktada başka bir oylama yapılacak.
Hem birlikçi hem de cumhuriyetçi partilerde daha yüksek bir oy oranıyla geçerse, bir sonraki oylama sekiz yıl sonra yapılacak. Sonra İngiltere’nin dünyadaki diğer ülkelerle ticaret anlaşmaları imzalaması sorunu var.
Bu, Kuzey İrlanda ve Birleşik Krallık’ın AB ile daha geniş ilişkisi için zincirleme bir etkiye sahip olacak yerel kural ve düzenlemelerde değişiklikler anlamına gelebilir.
Gelecekteki hükümetler ayrıca Brüksel ile farklı bir yaklaşım benimsemeye karar verebilirler, bu da Brexit’in ve ülkenin en yakın komşularıyla olan ilişkilerinin henüz iyi bir süre canlı bir konu olarak kalacağı anlamına gelir.
